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智利地铁涨价3毛钱 媒体:何以演变成一场政治危机

来源:文章 时间:10-22 13:00:43浏览50次

原标题:智利地铁涨价3毛钱,何以演变成一场政治危机

民众经济压力增大才是这起事件愈演愈烈的根本原因。

10月8日,智利总统皮涅拉在一档电视访谈节目中表示,“当前拉美政经局势动荡,而智利是一片真正的绿洲”,呼吁“民众与政府携手守护国家”。其自信骄傲之意溢于言表,信誓旦旦言犹在耳。

然而,不到半个月,智利局势就急转直下,以学生为主体的示威者不满政府提高地铁票价,在首都圣地亚哥爆发大规模示威游行。

示威者从最初“跳闸进站”,破坏地铁车站,再到袭击警察、打砸商店、焚毁建筑,甚至蔓延至其他城市,大有愈演愈烈之势。据悉,目前已有308人被捕,数百民众和警察受伤。

面对抗议浪潮,皮涅拉政府软硬兼施,一方面安抚民意,解释提价实属“迫不得已”,宣布冻结提价;另一方面强硬止暴,宣布进入紧急状态,并在首都实施军管宵禁。

目前,智利的局势仍未完全平息,局势如何演变尚未可知,但这一事件无疑给令人称道的“智利模式”蒙尘。

在这起事件中,地铁一再涨价是直接导火索。智利的公共交通一直由政府定价,实行低价政策,但今年以来国际油价持续复苏,智利比索也有所贬值,低票价难以维系运营成本,政府已于1月提价20比索。近期,皮涅拉政府基于专家小组意见,决定早晚高峰期地铁票价由800智利比索(约合人民币7.97元)涨至830智利比索(约合人民币8.27元)。

尽管只涨价相当于人民币3毛钱,但是此举遭部分民众强烈反弹,指责政府未事先征询民意,且连续大幅涨价(年初涨过一次),恐怕会加剧通货膨胀,并引发连锁“涨价潮”。

事实上,中下层民众经济压力增大才是这起事件愈演愈烈的根本原因。皮涅拉上台以来,锐意推进税法、劳动法和养老金改革,卸下了公共财政的重担,有效保证了经济增长,但一定程度牺牲了中下层的利益,使得这个群体的不满情绪有所累积。

今年以来,智利经济下行压力陡增,政府将增长预期从3.2%下调至2.4%-2.9%,仅能勉强达地区平均水平,失去了拉美地区“领头羊”的地位。受此拖累,智利今年就业数量和质量均有所下滑,民众“荷包”缩水,开始有所抱怨。

与此同时,不时曝光的军警腐败丑闻更是“火上浇油”,令智利民众倍感失望。而皮涅拉政府却不合时宜地接连大幅提高地铁价格、电价和医疗支出,进一步拉低了中下层民众的生活水平,成为“压垮骆驼的最后一根稻草”,最终点燃了他们的强烈不满情绪。

此次骚乱或许不久即将平息,成为智利迈向一流发达国家道路上的“小插曲”,但着实有不少值得反思。

诚如皮涅拉所言,作为唯一一个超越“中等收入陷阱”以及加入亚太经合组织的拉美国家,智利长期保持了稳定的政治体制和完善的经济社会体系,在拉美地区国家普遍深陷发展和治理困境的大背景下,“智利模式”令各国侧目,智利这片“绿洲”不啻是拉美一道亮丽的风景线。

但当寒冬来临,或许再美丽的“绿洲”也会“褪色”。面对日新月异的经济社会问题,智利唯有延续稳健的政策方向,秉持开放多元包容的发展理念,探索全新的增长机遇,才能破解发展难题,令发展更好地造福于民。

□ 严谨(现代国际关系研究院拉美所)

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